河北省环京津造林亮点纷呈 大力发展富民产业
河北日报  2017/12/12 10:03:01

保水源、阻沙源,构建环京津森林带。今年以来,张家口已完成造林绿化222万亩、沧州绿化大运河沿线11万余亩、唐山市集中精力开展秋冬季造林绿化攻坚战……河北省环京津6市努力破解造林绿化中的土地、资金难题,造林绿化工作呈现速度快、质量高、效益好的特点。

流转土地,解决造林用地难题

近日,我们沿着东光县境内的大运河行进,只见河道两侧有些区域已新栽植了金叶榆和一些经济林木,有些区域正在整地、挖坑,准备植树。

今年,沧州市对大运河两岸进行大规模绿化,共234公里,计划新造林33.8万亩。工程开始之初,东光县就对大运河附近区域进行了实地勘查测量,确定了可绿化面积并进行了规划。同时,出台绿化用地流转政策、财政补助政策、经营管理收益政策、协议(补助)终止政策等一系列优惠政策,并按照“只做增量,不做减量”的要求,凡能达到成方连片、规模发展、连续不间断且符合规划设计要求的全部进行绿化,努力将绿化范围向两侧纵深延伸。只用一个月时间,该县就流转绿化用地8.16万亩,签订土地流转合同1.2万份,签订造林合同60份。目前全县已完成运河沿线造林近6万亩。

为解决造林用地难题,保定市采取合理补偿和土地“反租倒包”相结合的办法,探索多种土地流转方式。在经济实力较好的平原县(市、区),如高碑店、徐水等地,采取政府流转、企业绿化方式,由政府主导,将土地流转到村集体,再发包给公司和大户,由其负责绿化和管护;在山区县,如易县、涞源等地,采取政府供苗、工程队造林的方式,吸引绿化企业和大户主动流转林地,扩大造林规模。近年来,保定市共流转造林土地50多万亩,占造林总面积的35%。

廊坊市聘请国家级规划设计单位,制定了廊坊市创建国家森林城市总体规划、京南森林湿地生态走廊建设规划、廊坊市经济林发展规划等专项规划。实施生态廊道绿化、规模化造林、环京津边界绿化、重要交节点绿化、村庄绿化、城镇绿化、名优林果苗木基地建设、高标准农田林网建设等八项重点工程。探索出了土地流转、市场化造林、专业化管护等新举措,推出14种造林机制,破解了造林绿化用地难、成效低等问题。

创新机制,破解资金瓶颈

12月9日,我们在滦县九百户镇鸡冠山生态农业产业园里看到,新修的柏油路像一条条丝带缠绕着山腰,通向各个山顶;层层梯田从山脚扩展到山腰,远远望去蔚为壮观。

园区负责人武铁友介绍,截至去年底,该园区已投资1.2亿元,建成园区公路30公里,新造梯田1000余亩,栽植各种果树8.5万株,绿化荒山3000亩,配套旅游设施10处。今年园区又栽植苹果、大樱桃、梨等果树3.5万株,约1000亩。园区建成后,优质果品面积将达到1万亩,生态林面积将达5000亩。

唐山市今年启动了国家森林城市创建工作。按照总体规划,唐山市将创建国家森林城市投入列入市县财政预算,为创建工作扎实开展提供资金保障。明年计划安排市级财政预算4.7亿元,对重要水源地、森林村镇创建等重点工程给予补贴。同时,采取多种形式吸引社会资本投资绿化工作。

张家口市科学调整造林规划,对《张家口市多种树工作方案》进行了调整。在保证完成造林绿化目标任务的前提下,减少了人工造林规模,增加了封山育林、飞播造林、森林抚育和森林质量精准提升等方式,达到了有效利用现有资金提升造林绿化成效的目的。

保定一方面积极争取三北防护林、太行山绿化等国家、省造林项目,实现了三北防护林项目区覆盖所有平原县;另一方面通过以奖代补、贷款贴息、提供服务、项目倾斜等优惠政策,吸引了江苏东珠、广东棕榈、保定正道森林、天津创世等600家绿化企业和造林大户参与造林,累计撬动社会资金26.5亿元。

承德市大力推进森林康养产业,推进生态产品开发。他们通过PPP等方式积极引进社会资本参与森林康养基地建设。到2020年,全市森林康养基地将达到5家。

发展经济林,增绿又富民

12月7日,我们在隆化县隆化镇闹海营村一条宽阔的山沟里看到,一排排松树挺立山脊,各种果树分布在山腰、山脚,层次分明。“到了收获季节,来到这条沟里,能看到雪白的皇冠梨、红彤彤的苹果、淡黄的水杏……这里就成了一个百果园。”种植大户郑淑芳介绍。

谁能想到,这里曾是一个草木不生、洪水肆虐的荒山沟。多年前,每逢大雨,山洪会挟带着石头咆哮而下,所过之处一片狼藉。如今,大规模的植树造林不仅有效减少了洪水的形成,栽植的经济林也给村民带来了不菲收入。

围绕京津冀水源涵养功能区发展定位,承德市按照“既要建设保护好生态,又要经营利用好生态”的总体思路,造林、护林、营林统筹发展。市林业局相关负责人告诉我们,他们积极鼓励农户种植板栗、苹果、山楂等树木,今年全市新发展经济林约28万亩。目前,承德市经济林总规模达954万亩,其中干鲜果树340万亩,果品产业覆盖7.2万贫困人口;与林业密切相关的食用菌、中药材产业,分别覆盖9.8万和3.5万贫困人口。

保定市浅山丘陵和山前平原地区立地条件好,又有历史基础。该市充分利用当地光热资源充足、适宜林果种植的优势,建成优质核桃、红枣、苹果、甜柿、桃、梨六大果品基地。目前,该市果品基地总面积达285万亩,年产果品167万吨,总产值达58亿元。

张家口市将生态建设与脱贫攻坚、 城镇化建设、绿色产业发展统筹推进,突出重点区域绿化和规模绿化,每个县区建成了2至5处精品工程,全市共建成千亩工程片区78处,3000至5000亩工程片区37处,建成万亩工程片区31处,新旧对接形成十万亩以上工程片区12处。

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编辑:艾秋
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