龚铁鹰:欧盟步履蹒跚走向未来
今晚报  2017/3/29 16:54:46

3月25日是欧盟里程碑文件《罗马条约》签署60周年,除英国外的欧盟27国领导人赴意大利罗马出席特别峰会,并于会后签署《罗马宣言》,规划欧盟的未来。

60年前,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国领导人共聚罗马,签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,统称为《罗马条约》,成为欧盟机制运转的基础性文件。60年来,欧洲一体化成绩卓著,结束了数百年的战乱,取消贸易壁垒,建立使用欧元的单一市场,作为整体在重大外交场合发声。欧盟历经风云激荡,本该成为阅历丰富,可以从容面对艰难险境的命运共同体,可各种危机纷至沓来,竟让其变得步履蹒跚。欧盟持续东扩吸收了诸多不同发展阶段的国家,导致调和不同政治和经济利益变得愈加困难。过去二十多年推动的各项经济和就业政策,给公民带来的不适感越来越明显。欧洲经济增长太慢,失业者高达2200万,更大的危机是:

第一,脱欧势力崛起。2017年被称为欧洲“超级大选年”,荷兰、法国、德国、捷克、保加利亚等国都将举行重要选举,在某种程度上,这些选举都是留欧派和脱欧派的较量。持欧洲怀疑论的民粹主义者和极右翼政党正在获得1945年以来的最大选举胜利,他们的政策主张是重新民族主义化、恢复边界、重新肯定民族身份和退守本国。

第二,难民危机。2011年3月叙利亚爆发战争后,有760万人流离失所,其中400万人逃往邻国。大量中东难民到达欧洲,给欧洲社会带来巨大冲击,也加剧了欧盟各国之间因难民问题引发的冲突,欲阻断欧盟难民流入英国是英国脱欧的重要原因。

第三,欧元危机。2015年欧盟的债务与国内生产总值净比率为67%,加重了欧元区的负担。此外,欧元作为欧洲单一货币存在明显缺陷,即在没有实现政治高度融合的情况下,不适合实行单一货币。只有中央银行,没有中央财政,这就造成速度不一的两个欧洲,债务国在债务重压下逐渐沉没,而盈余国则大步向前。没有机制将资源从货币联盟的富裕国家流通至贫困国家,遇到债务危机的国家也无法独自调整本国利率以应对危机。

欧盟因每个国家都有自己的历史、语言和文化,无法建立一个“欧洲合众国”,但是可以建立一个主权欧洲,一个强大而坦荡的民族国家联合体。欧盟的未来掌握在欧洲人的手上。

原文链接:http://epaper.jwb.com.cn/jwb/html/2017-03/29/content_3_7.htm
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编辑:杨晨
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