龚铁鹰:美俄关系改善前景难料
今晚报  2017/8/9 16:33:47

8月2日,美国总统特朗普签署了美国对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的新制裁法案,这是美国参众两院7月下旬通过的。这份法案签署后,俄方表态称,俄美关系改善已基本无望。

特朗普与俄国总统普京在德国G20峰会上首次会面,曾被外界视为美俄关系转暖的征兆,此轮美俄交锋让这一趋势逆转。这份新制裁法案在美国国会参众两院几乎全票通过,法案还规定,总统在做出对俄外交政策“重大改变”决定时,需向国会提交报告,国会有权否决总统的决定,这让特朗普政府改善对俄关系寸步难行。

特朗普在美国总统大选期间发表了一些对俄友好言论,对普京也多次表达个人的倾慕,特朗普以为与普京建立良好的个人关系就能让美俄关系走向缓和,或许他还梦想过与俄罗斯共同“遏制”中国。但从恶化的两国关系现状看,改善美俄关系远非那么简单。美俄关系再次走到低谷,是多种原因引发的。

第一,特朗普缺乏政治经验。特朗普上台伊始就违反了美国政客不成文的规则,即总统决心要改变重要的国家政策最初只能秘密行事,从罗斯福二战期间决定美国参战,到尼克松决定改变对华关系莫不如此。因为任何一位有经验的政治家都知道,美国总统不是万能的,无法用外力强迫社会舆论改变主流看法,只能潜移默化地亮出自己的底牌。立即翻出底牌注定会在内政领域遭遇失败,一开始就频频对俄献媚的特朗普就是陷入了这种困境。

第二,输掉美国大选的政治力量对特朗普制裁。华盛顿疑俄、憎俄、反俄的保守主义势力相当强大,他们通过打反俄牌和鼓吹俄罗斯威胁以干预国内政治。这也是精英阶层对推举特朗普的普罗大众的反制,通过不断敲打特朗普证明他们才是对的。

第三,美俄矛盾的历史根源深厚。俄美之间的意识形态与地缘政治冲突始终存在,美国历届政府都奉行弱俄、遏俄的政策方针,美国不断推动北约东扩,乌克兰危机俄罗斯强力回应,成为美俄新一轮矛盾的爆发点。

美国目前实际上形成了双头政治,即实权受限的总统和具有广泛且牢固反俄共识的美国精英,这些精英希望通过制裁给俄罗斯制造困难,诱发民众对现任领导人的不满,最终导致俄罗斯领导人和政策的更迭。美俄关系现已成为美国国内政治纷争的牺牲品,这也使两国改善关系的民意基础尽失。根据民意调查机构皮尤的最新数据,美俄国内民众厌恶对方的比例已高达70%至80%。从此番制裁战来看,在2020年美国总统大选前美俄关系不会再有根本改善,前景难料。(龚铁鹰)

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编辑:艾秋
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